Also mein Vorschlag ist der:
Da die Halblinge laut Geschichte schon seit mehr als 2000 Jahren an diesem Fleckchen Erde verweilen und das Kaiserreich ja erst vor ca 1000 Jahren entstanden ist, hat der grosse Kaiser X damals nach der grossen Katastrophe die unüberbrückbaren kulturellen Differenzen zu den Halblingen erkannt (niemals wird sich ein Halbling einer nicht gewollten Obrigkeit beugen) und einen Kontrakt ausgehandelt der besagt, dass die Halblinge innerhalb ihres Gebietes die Hoheit über Land und Wald behalten, solange sie nicht versuchen ihren Einflussbereich zu vergrössern. Dafür mussten die Halblinge zugestehen jede Unterstützung in Kriegszeiten (versorgungstechnisch, denn dem Kaiser war auch aufgefallen, dass die Halblinge tüchtige Feldarbeiter sind) zu geben, die vom Kaiser gefordert wurde....